В следующем году 46 000 украинских беженцев в Швейцарии впервые получат право на социальную помощь. Федеральное правительство намерено предоставить кантонам
возможность самостоятельно определять размер этих выплат. Местные власти считают такое решение справедливым, в то время как гуманитарные организации предупреждают о возможных социальных последствиях.
Если не внести изменения во «Второе постановление об убежище» (Asylum Ordinance 2), то лица со статусом защиты S — особым временным статусом, введенным в Швейцарии для людей, спасающихся от войны (преимущественно граждан Украины), — будут получать социальную помощь на том же уровне, что и граждане Швейцарии. Как пояснил Матиас Рейнард, председатель Конференции кантональных директоров по социальным вопросам (SODK), в ответ на запрос информационного агентства Keystone-SDA, это означает, что размер выплат будет выше, чем тот, который сейчас получают лица, ищущие убежища. По словам члена правительства кантона Вале, это приведет к значительному росту расходов для кантонов.
Ситуация усугубляется тем, что в рамках «Пакета помощи 27» (Relief Package 27) федеральное правительство отменило единовременные выплаты кантонам на лиц со статусом S в тех случаях, когда этот статус связан с видом на жительство, выданным на срок пять лет и более. Кантоны обратились к федеральному правительству с просьбой разрешить им самостоятельно определять размер пособий.
Как отметил Рейнард, это предложение было включено в проект документа, вынесенный на общественное обсуждение. В будущем это позволит кантонам снизить размер выплат — вплоть до уровня социальной помощи, предоставляемой лицам, ищущим убежища. Муниципалитеты приветствовали поправку к постановлению об убежище, однако они также хотят участвовать в принятии решений по этому вопросу.
Ведь, как отмечает Швейцарская ассоциация муниципалитетов, именно на них ляжет основное финансовое бремя. Социал-демократическая партия, «Зеленые» и такие гуманитарные организации, как Caritas, Heks и Швейцарская организация помощи беженцам (SFH), опасаются, что сокращение социальной помощи приведет к бедности и правовому неравенству. Кроме того, они выступают против данного законопроекта, поскольку он препятствует интеграции и участию в жизни общества.
Они предупредили, что предлагаемая поправка к постановлению также сопряжена с риском судебных разбирательств. В зависимости от решения суда, кантонам, возможно, придется выплатить недостающие суммы социальной помощи в полном объеме. «Радикально-либеральная партия» также обратила внимание федерального правительства на то, что вопрос о соответствии данных мер Конвенции о статусе беженцев остается неясным. Партия призвала пересмотреть правовую ситуацию и принять поправку к постановлению уже этой осенью, чтобы у кантонов было достаточно времени для внесения изменений в свое законодательство о социальной помощи к 1 марта 2027 года. У правой «Швейцарской народной партии» (SVP) — совсем другие опасения.
Партия приветствует тот факт, что лица, нуждающиеся в защите и имеющие статус S, больше не будут получать социальную помощь на том же уровне, что и граждане Швейцарии. Тем не менее, по мнению представителей партии, в сфере предоставления убежища по-прежнему существуют значительные резервы для экономии средств. В связи с этим партия настаивает на ужесточении положений законопроекта (фото-Dpsu.gov.ua/wikimedia).
